Tengeri baleset történik, egy tengeralattjáró azonnal a túlélők segítségére siet. A vészjelzés azonban csak csel volt, túlélők helyett terroristák várják a mentőket. Egybillió dollárt követelnek, vagy nukleáris rakétával pusztítják el Washingtont. A kormány tehetetlen. Az egyetlen ember, aki talán képes megfékezni a terroristákat, James Carter.