Nem könnyű dönteni egy állam szétbomlasztásáról még akkor sem, ha a vége elkerülhetetlennek látszik és mindenki már a legelején meghatározta pozícióit. A film bemutatja a parlamenti képviselőket, akiknek egy szokatlan feladattal kellett szembenézniük; rávilágít a törékeny kapcsolatokra, a konszenzus kialakítására irányuló kísérletekre; bemutatja a gyanús taktikai manőverezéseket, valamint a színházba illő tárgyalásokat. Az események nem csupán a parlamenti teremben, hanem a parlament folyosóin is zajlanak. A megszólaltatott képviselők különböző mértékű nyitottságot mutattak a film készítői felé, de a film így is képes a politikai beszédek látszata mögé kerülni, hogy bepillantást adjon a politika valódi működésébe. A filmkészítés három hónapja alatt a tárgyalások hol a bizonytalanok, hogy feszültek, hol pedig drámaik voltak. A film bemutatja az összes parlamenti ülést egészen a föderáció megszűnéséig.